让群众笑容成为最美市容
——市政协“协商在一线”活动搬到群众身边问题现场
2021年05月08日 王莉 本报    热度:2765
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  通讯员 王莉

  “既然是惠民工程,那一餐多少钱能让我们吃饱吃好?”“大爷大妈对价格有什么要求?喜欢什么样的口味?”“社区像我这样患有糖尿病、高血压的人很多,配餐能否定制少糖少油盐?”

  4月19日,湖北省襄阳市襄城区顺安山社区八街坊10号楼,一场围绕“老年助餐食堂如何建设运营”的“协商在一线”活动,在计划建设老年助餐食堂的社区活动用房门前进行。市政协主席岳兴平和政协委员与居民代表围坐在一圈唠家常,街道社区、民政部门、食堂建设运营企业等单位代表记录着居民们的问题,并耐心作出回应。

  这样的“现场协商、现场办公”场景,自襄阳市政协2019年开展“协商在一线”活动后,在襄阳市村镇、街道社区、企业中经常可看。

  在哪儿议——以民为本的四大协商平台

  2019年5月8日,中共襄阳市委政协工作会议召开。会议提出,政协要充分发挥协商民主优势,在推进治理现代化中彰显作为,在助推襄阳高质量发展中凝心聚力。同时出台了《中共襄阳市委关于推进“协商在一线”充分发挥人民政协专门协商机构作用的实施意见》。如何发挥人民政协专门协商机构作用,将政协协商和基层协商有机结合,把人民政协制度优势更好转化为基层社会治理效能,被市政协列为全面深化改革重点任务。

  襄阳市政协立足实际,制定了《开展“协商在一线”工作的实施方案》,积极探索集协商、监督、参与、合作于一体的一线协商新路径,由主席会议成员牵头,运用“会场+现场”“线上+线下”“集中+分散”方式,有市县(市、区)两级政协委员、当地党政干部、基层群众、社区干部、企业负责人和职工代表、有关部门负责同志等共同参与,深入社区、乡村、企业,深入社会各界别、阶层,搭建“协商在一线·乡村月月谈”“协商在一线·社区协商议事厅”“协商在一线·企业发展恳谈会”“协商在一线·政协在线”等四大平台,建设政协参与社区治理的协商议事平台、参与乡村振兴的协商议事平台、服务中心工作的协商议事平台和收集社情民意的网络协商议事平台,确保了履职在一线开展、平台在一线搭建、问题在一线协商、共识在一线形成,把人民政协制度优势更好转化为基层社会治理效能。

  议什么——商在群众心坎上

  “我们可以跟‘一委一品’工作相结合”“我们可以从督办提案中选题”“可以结合‘委员进社区’活动开展”“还可以结合‘千名干部进千企’活动”“还有委员收集反映的社情民意信息也可以作为协商内容”……“协商在一线”围绕什么开展?事实证明,党政中心大事、改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事……只要是群众关注的事,都是受群众拍手称赞的好议题。据了解,两年来,襄阳市政协围绕汉江水资源保护、老旧小区改造、农村人居环境整治、学校周边交通安全、加强疫后产销对接等选题,组织了48次“协商在一线”活动,一批市场主体和群众急难愁盼的具体问题得到有效解决。

  2020年新冠肺炎疫情发生后,提升基层医疗机构能力成为摆在眼前的重要问题。谷城县庙滩镇卫生院承担着辖区6.1万人民群众的基本医疗及公共卫生服务。在发热门诊改扩建项目实施中,受卫生院原有设施老化影响,导致房屋结构和电力线路与原有设计不一致,施工量增加造成建设项目超预算。同时,项目建成后,医院急需资金新增部分医疗设备和人员,资金有较大缺口。

  了解到这一情况后,3月5日市政协第八委员活动组到庙滩镇卫生院,就基层医疗机构能力提升等补短板项目开展“协商在一线”调研活动。委员中的医疗专家实地察看正在施工的发热门诊改扩建项目,对其设计提出意见建议。针对资金不足问题,面对面与县卫健局等相关部门协商沟通,第八委员活动组企业家委员现场捐款,支持发热门诊改扩建项目建设,预计5月底建成投入使用。

  怎么议——双向发力的有效抓手

  一次次深入一线的调研考察、一场场聚焦群众关切的协商对话、一件件为民解忧的实事好事,政协委员下沉基层,参与基层社会治理,延伸了政协协商触角,拉近了党委政府与老百姓的距离,也是协商与民、协商为民的有力见证。

  在宜城市曾洲村,通过政协协商议事长廊,群众代表、政协委员和政府部门共商共治,村容村貌整治、孤寡老人照顾等多年未解决好的难题逐一得到解决。看着村里一天天的变化,当了11年村支书的杨华俊由衷地说:“你怎么对老百姓,老百姓也会怎么对你,现在我们村什么事都商量着办,老百姓尝到了协商的甜头。”

  同样,承办“推进老旧小区改造”提案的市住房和城乡建设局负责人感受也颇深:“协商办理在一线,听民意、汇民智、得民心,拉近了部门、委员和群众之间的距离,帮助我们找到了解决问题的金钥匙。”去年,襄阳市启动了城区666个老旧小区的改造工作,小区到底怎么改才能赢得群众满意?他们首先想到开门办案、开门纳谏,专门邀请2名提案者到多个老旧小区调研,一起听取居民意见,一起商量解决方案,共收集各类意见建议30多条,全部吸纳进改造方案中。

  如今的襄阳“协商在一线”活动遍地开花,各县(市、区)政协各挑选了一个村、社区、企业分层建立“协商在一线”示范点,作为开展协商的标准场所。有标识、有制度、有展示、有档案,还灵活设置了若干协商议事长廊等开放场所,企业车间、田间地头、社区里弄、老百姓家门口也是协商活动的主要阵地。两年来的实践探索,有力推动着襄阳市政协工作向基层延伸,“商量”离群众越来越近,“有事好商量,众人的事情由众人商量”逐渐成为基层群众的共识,老百姓脸上的笑容越来越灿烂。

  正如市政协主席岳兴平所说:“把协商搬到群众身边、搬到问题现场,在一线听取他们的意见建议,推动问题在一线解决,使群众和党委政府想到一块、干到一块。同时,做好释疑解惑工作,最大范围凝聚人心、凝聚共识,让群众的笑容成为襄阳市最美的市容。”

  (载4月27日《人民政协报》)

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